【聚焦“两会”】区十四届人大四次会议闭幕
五就是始终保持五个坚定不移。
全年共获得环境空气质量生态补偿资金4192万元,居全省第二位。线下监管则纵向串联起市级、11个县区级、168个乡镇级指挥中心以及千余监管网格。
张善甲告诉记者:针对全市PM10浓度居高不下、始终位于全省后列的实际情况,菏泽市今年将集中攻坚PM10,重点打好扬尘治理攻坚战,确保PM2.5、PM10等各项大气指标持续改善,为打赢蓝天保卫战全力以赴。通过平台一旦发现某站点浓度偏高或超标,可采用污染溯源模型,迅速识别出周边影响较大的污染点位,融合归属各部门管理的污染源信息,在线指派人员第一时间现场核查,大大提高日常环境监管效率,真正做到线上监测、线下监管的全时同步。移送公安机关拘留案件128件,涉环境问题行政拘留130人,刑事处罚49人。不过,在环保投入上,市委、市政府态度很明确,那就是舍得投入,舍得花大价钱。同时,交办事项立足实际,找准短板弱项,实行一县区一清单挂图作战。
各作战区域问题情况也将每周进行一次统计排名,结果由市生态环境保护委员会通报给四区政府(管委会),并报市委、市政府主要负责人,必要时对相关责任人进行问责。在环境治理中,很多企业不仅没有逃避责任,还纷纷加大环保投入,增加自选动作。全国达到超低排放限值的煤电机组约8.1亿千瓦,占全国煤电总装机容量的80%。
这六个做到,既是我们推动污染防治攻坚战相关具体工作的总体立场和态度,也是基本策略和方法。请您谈一谈,生态环境部如何抓好落实?李干杰:党的十八大以来,习近平总书记就生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新理念新思想新战略新要求,形成了习近平生态文明思想,推动我国生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化,取得了历史性成就。即打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战,以生态环境质量改善的实际成效取信于民。七是有序推进生态环境保护机构改革。
严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为,挂牌督办的1308个突出问题中1304个完成整改,整改率达99.7%。大力推动生态文明示范区创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在全国形成可复制、可推广的经验。
污染防治攻坚战是党的十九大提出的我国全面建成小康社会决胜时期的三大攻坚战之一。全国完成21.6万个项目环评审批,总投资额超过26万亿元。一是全面推进蓝天保卫战。五就是始终保持五个坚定不移。
做到综合施策,既发挥好行政、法治手段的约束作用,又更多发挥经济、市场和技术手段的支撑保障作用,特别强调要依法行政、依法治理、依法推进。出台生态环境领域进一步深化放管服改革15项重点举措。做到点面结合,既整体推进,又力求重点突破。三是扎实推进净土保卫战。
必须看到,加强生态环境保护是有利于经济发展的。一是坚持稳中求进,一步一个脚印,有序推进污染防治攻坚战各项任务,既打攻坚战,又打持久战。
综合起来看,机遇与挑战并存,机遇明显大于挑战。开展蓝天保卫战重点区域强化监督,帮助地方和企业解决问题,向地方政府新交办2.3万个涉气环境问题。
一是依法依规对环境违法行为坚决查处,防止劣币驱逐良币。就生态环境部具体推动这场攻坚战的思路和举措而言,可以概括为四、五、六、七。做到统筹兼顾,既追求好的环境效益,又追求好的经济效益和社会效益。做到求真务实,既妥善解决好历史遗留问题,又攻坚克难把基础夯实,绝不搞数字环保口号环保形象环保,确保实现没有水分的生态环境质量改善,确保攻坚战实效经得起历史和时间的检验。强化入河、入海排污口监管,开展湾长制试点。有利于推动结构调整优化,促进经济高质量发展。
三是培育经济发展新动能。严格环境督察执法,进一步规范市场秩序,从更深层次激活了生产要素,有效解决劣币驱逐良币问题,促进合规企业生产负荷和效益不断提升。
学习时报:当前,国际国内环境正在发生深刻复杂变化,打好污染防治攻坚战面临的形势如何?生态环境部打算如何继续推动这场攻坚战?李干杰:党中央、国务院高度重视生态环境保护,推动经济高质量发展有利于生态环境保护,宏观经济和财政政策支持生态环境保护,体制机制改革红利惠及生态环境保护,正确的路子和方法能够切实推进生态环境保护。我们所做的很多治污工作不仅不影响经济发展,还会拉动经济发展。
总之,生态环境保护各项目标指标均圆满完成年度任务,并全部达到十三五规划序时进度要求。四是大力开展生态保护和修复。
对我们而言,习近平生态文明思想既是重要的价值观又是重要的方法论,是做好工作的定盘星、指南针、金钥匙。六就是认真落实六个做到。煤炭等大宗物资运输加快向铁路运输转移,铁路货运量同比增加9.1%。完成农用地污染状况详查。
要深入贯彻落实习近平生态文明思想,保持加强生态环境保护建设的战略定力,坚守阵地、巩固成果,绝不放宽放松,平衡和处理好发展与保护的关系,实现发展和保护协同共进。顺利完成生态环境部组建工作。
北方地区冬季清洁取暖试点城市由12个增加到35个,完成煤改电煤改气480万余户。省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革在全国推开。
深化生态环境保护综合行政执法改革,整合组建生态环境保护综合执法队伍。二是坚决打好污染防治攻坚战。
依法依规加大督察执法力度,一批污染重、能耗高、技术水平低的企业被淘汰,一批绿色生态产业加快发展,一批传统产业优化升级。五是强化生态环境督察执法。习近平生态文明思想博大精深,其中最重要的有八个观,即生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观,人与自然和谐共生的科学自然观,绿水青山就是金山银山的绿色发展观,良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观,山水林田湖草是生命共同体的整体系统观,用最严格制度保护生态环境的严密法治观,全社会共同建设美丽中国的全民行动观,共谋全球生态文明建设的共赢全球观。2018年,全国生态保护和环境治理投资同比增长43%,同比上升19.1个百分点,环保产业预计销售收入同比增长两位数以上,对经济发展的贡献度日益上升,成为经济增长的新亮点。
习近平生态文明思想推动我国生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化,取得了历史性成就。圆满完成1881个国家地表水水质自动站新建和改造工作。
一年多来,各地区、各部门、各个方面深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,按照党中央、国务院决策部署,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,污染防治攻坚战总体而言开局良好,生态环境质量持续改善。二是坚持统筹兼顾,力争每一项工作都能够同时实现三个有利于,即有利于减少污染物排放,改善生态环境质量。
做到稳中求进,既打攻坚战,又打持久战。以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三类目标,突出大气、水、土壤污染防治三大领域,坚决打好污染防治攻坚战